上半年，市林业局在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的正确指导下，深入贯彻绿色发展理念，全面落实“五个角色”、“五个目标”，大力推进绿色长沙、品质长沙建设，全市林业工作取得了更大的作为，更深的影响，更好的成效。

一、上半年主要工作成绩

（一）勇于担当全市造绿复绿的调度者。按照《长沙市2017-2019年造绿大行动总体方案》要求，2017年全市在加快环城绿带生态圈、磁浮绿带生态走廊等重点项目建设的同时，又新铺排城乡绿道、“一江六河”水系绿化、林荫工程等8个类别663个绿化项目，拟投入资金120 亿元，较去年分别增长62.5%、23.8%。据初步统计，全市目前已完成绿化建设面积6436公顷，占年度计划（7128.28公顷）的90.28%，完成资金投入87.4亿元，占年度计划的70.63%。一是环城绿带生态圈。2017年度环城绿带生态圈工程计划全面完成99.1公里两厢100米范围的绿带建设，年度计划建设面积为1051.31公顷，截止目前累计已完成766.99公顷，占年度任务的73%；全市共计铺排出入城口12个，计划完成面积61.18公顷，截止目前累计完成45.88公顷，占年度任务的75%。二是磁浮生态绿带走廊。2017年度磁浮生态绿带走廊工程计划全面启动磁浮生态绿带走廊二期工程，全面建成绿带走廊，全市计划完成面积37.8公顷，截止目前累计已完成30.2公顷，占年度任务的79.9%。三是城乡绿道目。2017年度城乡绿道工程共计铺排各类项目104个，其中自行车道495公里，据统计区县实际分解463.17公里，截止目前累计已完成313.57公里，累计完成进度为67.7%；步行道市级铺排778公里，区县实际分解727.06公里，截止目前累计已完成468.02公里，累计完成进度为64.4%；生态停车位市级共铺排10627个，区县实际分解9356个，截止目前累计已完成6097个，累计完成进度为65.2%；户外露营基地共铺排19个，目前已全部启动建设，已建成9个，占年度任务的47.4%。四是“一江六河”水系绿化项目。共确定重点项目12个，计划建设面积803.28公顷，截止目前累计已完成639.53公顷，占年度任务的79.6%。五是千园之城工程。我局铺排乡村公园102个，计划建设面积118.4公顷，截止目前累计已实施105个，完成建设面积89.48公顷，占年度任务的75.6%。六是绿色示范创建。共计铺排示范集镇10个、示范社区30个、示范村庄70个、示范庭院3335户、花园式单位25个，合计3497个项目，截止目前累计已完成2803个项目建设，占年度任务的80%。

（二）善于担当林业产业的工程师。截至5月底，全市实现林业总产值137.4亿元。一是发展花卉苗木等传统优势产业。顺利举办了长沙市2017年迎春花市，组织到昆明考察了花卉苗木产业，对全市木本花卉观赏进行了调研。争取省厅油茶、楠竹产业扶持项目各一个，扶持资金130万元。出台市级油茶、楠竹、花卉苗木产业扶持政策，安排扶持资金580万元。二是壮大林产加工业。出台了《关于支持工商企业转型投资林业建设的意见》，全市现有木竹经营加工企业1729家，安排就业15.54万人，年经营加工木材19万立方米，人造板10.3万立方米，竹木地板156万平方米、家具56万件。培育了3家国家林业重点龙头企业、45家湖南省林业产业龙头企业和8家湖南现代林业特色产业园。成功申报2017年在我市浏阳高新区举办湖南省第四届家具博览会和首届林业博览会，成功举办了湖南省第四届家具博览会暨首届家具博览会首次新闻发布会。三是发展林业新业态。启动了林业碳汇项目开发，浏阳湖国有林场完成了全省首批林业碳汇开发项目的基线调查，计划开发面积4.9万亩。森林康养产业发展取得突破，大围山、香山、青洋湖森林公园列入全省首批森林康养试点示范基地，占全省示范基地数的15%，目前正在开展规划编制工作。全市林下经济发展面积66.3万亩，年总产值65.5亿元，现有林业专业合作组织1046家，涉及农户7.06万户，其中国家级林业专业合作社3家。全市森林公园实现总收入2.6亿元，旅游总人次310万人次。

（三）乐于担当生态文明建设的主力军。

一是加强植树造林和森林经营。全市共完成造林14.114万亩，其中新造林5.844万亩，退化林修复1.54万亩，迹地更新1.2万亩，“五边”植树造林5.53万亩。完成珍贵树种培育1.01万亩，建设珍贵树种示范基地21个，面积0.915万亩。完成森林抚育30.4万亩。加强森林经营，浏阳市油茶高产林培育、毛竹丰产林培育、宁乡县高标准农田林网建设、近自然森林经营、长沙县珍贵树种和松杉大径材培育列为省级森林经营示范基地。二是森林公园建设稳步推进。启动了湘江新区象鼻窝森林公园新建设工作，国家林业局和省林业厅对其进行了考察，可行性论证编制基本完成，申报材料正在组织之中。大围山、香山、黑麋峰、大山冲、影珠山等森林公园积极开展提质改造，新建了游道、停车场等基础设施。全省森林公园“春之歌、夏之恋、秋之色、冬之韵”四季花卉主题活动之一，大围山森林公园第九届杜鹃花节于4月20日-5月20日举行，接待游客20万人。长沙县北山森林公园、浏阳狮子山森林公园有关问题整改进展顺利。开展了森林公园安全隐患排查，督促公园对安全隐患点进行整改和重点监控。三是推动林业改革。市政府办公厅印发了《长沙市基层林业站体制改革实施方案》，我局按照“科学布局、全额保障、垂直管理或双重管理、一站服务”的原则 ，开展基层林业站改革，       目前，长沙县、天心区、雨花区、开福区已经完成。开展林权流转807宗，流转面积7.3万亩，流转资金7858万元；办理林权抵押贷款83宗，贷款金额达9.22亿元；森林保险面积达212.47万亩，缴纳保费339.95万元。四是开展规划编制。圆满完成了《长沙市森林、湿地保护生态红线划定与建库》、《长沙市绿色共享与森林旅游产业发展规划（2016-2025年）》、《长沙城市林业生态圈重点保护区域生态公益林规划修编（2016）》等规划工作的专家评审验收。完成了2016年度长沙市内五区林地变更调查工作，更新林地“一张图”数据库。五是加强种苗供应和两张基地建设。今年我市各级林木种苗部门共组织调剂调运各类造林苗木 2445万株，其中常规苗木1305万株，油140万株，全部为良种，良种率100%，苗木合格率100%，有效地保证了我市工程造林和面上造林苗木的用苗。全市共组织调进各类杉木、马尾松、国外松等种子10400公斤，其中杉木、马尾松、国外松等种子1500公斤，油茶种子8900公斤，全部为良种，已全部落实到育苗单位进行育苗。今年新育各类造林苗木300亩，可育各类苗木2000万株。加大油茶采穗圃、种子园基地建设力度，已投入资金80万元，完成了种子园示范区和试验区垦复、林道修建、蓄水池建设等工作，得到了国家林业局的好评。

（四）敢于担当推进精准扶贫的先锋团。上半年，全市共实施了28个林业精准扶贫项目，涉及长望浏宁27个扶贫村，总建设面积为4897.3亩，其中：良种果木3289.8亩，笋竹类培育1607.5亩。一是强化林业科技成果的推广应用。积极开展林业科技创新项目实施，将科研成果真正解决生态文明发展中林农急需致富的项目和科技成果，主动联系省科研院所科研专家， 做好“精准扶贫”科技创新项目落实，组织开展教育宣传、培训，加强林农科技支撑服务指导。二是加强技术指导。联点领导和责任处室全程参与管理，林业科技专家和科技特派员跟踪进行技术指导，组织扶贫点负责人和大户开展栽培技术培训、协助扶贫村党组织开展项目筹备工作，加强对苗木栽培、管理、病虫害防治等方面的技术指导。三是加强项目检查验收。组织对2017年度精准扶贫项目建设进度进行摸底统计，并实时督促项目实施。组织对实施了建设任务的扶贫村开展验收核查工作，确保精准扶贫项目实施到位。

（五）勤于担当生态保护的守护神。

一是实施生态工程。天然林保护工作推进顺利，启动了管护补助试点和停伐补助试点，天然林保护面积35.5万亩，资金505.92万元。在三个国有林场实施停伐补助，补助资金133万元。目前已完成天然林区划界定，正在开展管护补助协议签订工作。组织开展了退耕还林和天然林保护项目指导督查工作，制定并印发了《长沙市退耕还林和天然林保护项目指导督查工作方案》。二是有效推进长株潭绿心保护。组织召开了2017年生态绿心区联合执法工作会议。加强监管信息核查，对市两型办转入的2016年第四期31起、2017年第一期16起两型监测信息进行了核查,并按部门职责分类进行办理。加强执法巡查和案件查处。对绿心区保持高压态势，做到有案必查，严管重罚。对市两型办转入的12起违规信息进行了核查，其中，对省厅转入的8处违法违规行为进行了专案查办，下达责令整改通知书5份，立案查处3处。

三是扎实抓好森林防火。

四是强力打击涉林违法行为。

五是切实加强病虫害防治。

六是切实加强生物多样性保护。

七是切实保护好美丽湿地。

八是加强森林资源管理。严格执行森林采伐限额计划，上半年，全市共办理林木采伐许可证   份，采伐林木蓄积   万立方米，采伐毛    万根，无超额、超计划、超违规使用指标现象。依法审核征占用林地，上半年，共办理征占用林地手续   ，面积   公顷，收缴植被恢复费   万元。

（六）切实磨炼服务发展的排头兵。一是加强党建工作。以开展理论教育为切入点，抓好政治理论学习，加强党员思想政治建设。以坚持和完善制度为立足点，严肃党内政治生活，推进支部标准化建设，实现机关党建工作规范化。以开展党建载体活动为着力点，定期召开工青妇委员联席会，开展丰富的党组织活动，加强机关精神文明建设。二是开展文明创建。围绕创建市级文明标兵单位的创建目标，制定了《www.365288.com2017年度市级文明标兵单位创建规划》和《www.365288.com文明标兵单位目标责任分工（2017）》，对照文明创建考评指标以及全国文明城市测评迎检工作要点，开展了市级文明单位创建工作。三是进一步提升是行政效率。深化行政审批服务制度改革。上半年，共办理各类行政许可373件，其中征占用林地51件，林木采伐6件，林木种子生产经营许可30件，木竹加工许可证9件，运输证277件。非行政许可事项1315件，商事平台业务处理760件，办结率100%，实现了零差错、零投诉。四是大力推进党风廉政建设。

上半年，全市林业工作按照既定的工作目标，基本实现了时间过半，任务完成过半甚至大部分任务完成了60%、70%，但是从具体的工作来看，还是面临一些问题。一是随着依法治国的全面推进，林业法治建设还需进一步完善，林业执法任务还十分繁重，林业执法的力度还需进一步加强，林业执法面临着新型网络犯罪带来的挑战。二是林业产业发展转型不够。林业产业科技成果转化率低，科技含量较低，发展规模不大，标准化水平不高。三是造林绿化资金投入大。市级造林绿化资金、营造林抚育资金投入不足，区县（市）财政压力大，后期管护还需投入大量的资金，创新资金筹措模式还需进一步加强，急需建立市场化的管养机制。

二、下半年工作计划

一是推进造绿复绿项目建设。继续推进环城绿带生态圈、磁浮生态绿带走廊、出入城口绿化提质、“一江八河”水系绿化、千园之城、绿色创建等造绿复绿项目建设，确保完成年度工作任务，加强对区县（市）工作的指导、督查、考核工作。

二是发展林业产业。一是高标准举办好湖南省第四届家博会暨首届林博会，实现“好家具·居家好”、“品质—让生活更美好”的主题，建设以浏阳国际现代家具城特色产业园为中心的中南地区规模最大、功能最齐、影响力最大的家具产业集群。二是精心策划花博会。充分发挥本土花卉产业的优势，大力展销本市特色花卉产品、企业文化和欣欣向荣的发展气象，筹划举办花博会，扶持鲜花小镇建设。三是着力培育新的经济增长点。大力发展森林旅游、森林康养、林下经济、森林碳汇、碳汇交易等林业产业新业态。加大对森林小镇建设的支持力度，扶持森林小镇建设。争取市政府正式出台《关于促进花卉苗木产业升级发展的意见》。

三是加强森林保护和经营。督促做好下半年造林管护工作，确保造林成活率。开展近自然森林经营试点，举办近自然森林经营培训班。加快推进天然林管护补助试点，落实天保区域，与林农签订管护补助协议，将管护补助资金通过“一卡通”发放到户，建立天然林数据库，落实天然林保护措施，严格保护好天然林。

四是抓好林业执法专项行动。集中力量、集中财力、物力，抓好林业执法三项行动，重点查处一批违法典型，提升林业执法的影响力。开展野生动物保护专项整治行动，重点整治野生动物经营消费集中区、马路市场；开展园林绿化执法专项整治行动，重点检查全市园林绿化在建项目、拟验收项目和审核整改项目；开展生态绿心区专项整治行动，重点整治违法征占用林业、挖山毁林等涉林违法犯罪行为。

五是加强国有林场、森林公园管理。开展国有林场、森林公园安全生产督查，落实安全生产主体责任。督促森林公园对存在问题进行整改，完成总体规划编制工作。抓好湘江新区象鼻窝森林公园的申报，推进绿心区森林公园建设工作。

六是继续加强种苗管理，促进苗木生产。强化苗木质量监管，力争多出合格苗木，针对当前连续高温天气，重点做好抗旱保苗工作；继续做好油茶采穗圃、种子园的有关建设工作；做好种苗项目实施工作。加强在建种苗项目的质量监管，同时根据发展需要，积极编制一批种苗项目和储备项目。

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